Старший инспектор НИАЗ Отдела МВД России по Яшкинскому району капитан полиции Надежна Абраимова рассказала нашим читателям о том, что курение не только наносит ущерб здоровью, но может ударить и по семейному бюджету. И речь пойдёт не о дороговизне сигарет, а о штрафах за курение в неположенном месте.
— Чуть больше года назад в России был принят так называемый «антитабачный» закон. Насколько правомерна такая его характеристика? Отражает ли она его суть?
— Не совсем правильно закон называют «антитабачным», поскольку он не ущемляет производителей табачной продукции, не запрещает производство и реализацию табачных изделий. Данный закон носит название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Главная его задача заключается в охране здоровья граждан.
— В чём суть этого закона?
— Законом определён:
- перечень мест, курение в которых запрещено;
- установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и запрет потребления табака несовершеннолетними;
- установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, а также спонсорство табака;
- ограничена реализация табачной продукции;
- а также введена ответственность за нарушение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
— Где же теперь курильщикам нельзя появляться с сигаретой?
— С 1 июня 2013 года нельзя курить:
- на территориях и в помещениях учреждений образования, культуры, органов по делам молодежи, спортивных и физкультурных учреждениях;
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
- на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;
- в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, станции метро (внутри вокзалов, портов и т. д. курить тоже нельзя);
- в помещениях социальных служб, органов государственной власти и местного самоуправления;
- на любых рабочих местах;
- в лифтах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и на пляжах;
- на автозаправках.
С 1 июня 2014 года введён ещё ряд ограничений, согласно которым нельзя курить:
- в поездах дальнего следования;
- на судах дальнего плавания;
- в общежитиях;
- в гостиницах;
- в магазинах;
- в кафе и ресторанах;
- на крытых рынках;
- на пассажирских платформах у электричек.
— На какие места запрет на курение не распространяется?
— Курить можно в собственной квартире или доме, в своём автомобиле и на улице, где запрет не установлен законодательно, на специально выделенных открытых местах либо в изолированных помещениях, оборудованных системами вентиляции.
— Напомните читателям, в чём заключается изменение правил продажи табачной продукции?
— С 2014 года увеличились акцизы на табачную продукцию; установлены государственные минимальные розничные цены на табачную продукцию, ниже которых их реализация запрещена (на уровне 75% от максимальных розничных цен, определяемых в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ). Теперь продажа сигарет осуществляется только в магазинах и павильонах.
Кроме того продажа должна осуществляться без открытой выкладки табачной продукции, по перечню с прейскурантом цен.
Также введён запрет на розничную торговлю на ярмарках, выставках;
на территориях и в помещениях учреждений образования, культуры, органов по делам молодежи, спортивных и физкультурных учреждениях; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения. А также на территориях и в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станциях метро, гостиницах, общежитиях; в помещениях социальных служб, органов государственной власти и местного самоуправления; запрещена продажа табака несовершеннолетним, если их возраст очевиден, поштучная торговля сигаретами и папиросами, оптовая и розничная торговля насваем.
— Кто наделён полномочиями выявлять нарушения антитабачного закона?
— В Кодексе РФ об АП введены 5 статей, предусматривающих административную ответственность за различные виды нарушений «антитабачного законодательства», это:
Ст. 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Полномочиями документирования данного вида нарушений наделены сотрудники ОВД (Полиции): Д/Ч, УУП, ПДН, ППС, ООП, ИАЗ, ОВО, ОМОН, Оперуполномоченные, дознание.
Ст. 6.24. Нарушение установленного ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Полномочиями документирования данного вида нарушений наделены сотрудники ОВД (Полиции), за нарушения, совершенные в общественных местах: Д/Ч, УУП, ПДН, ППС, ООП, ИАЗ, ОВО, Оперуполномоченные, дознание. Кроме того правами составления протоколов об АП наделены должностные лица СЭС, органов гос. пожарного надзора, органов контроля в сфере транспорта, органов контроля и надзора в сфере здравоохранения.
Ст. 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения…..Сотрудники органов внутренних дел не наделены полномочиями документирования данного вида нарушений. Правами составления протоколов об АП наделены органам СЭС, гос. пожарного надзора, органам контроля в сфере транспорта и в сфере здравоохранения)
Ст. 14.3.1. Спонсорство табака, стимулирование продажи табачной продукции, реклама табака…Должностные лица ОВД наделены правами привлечения к административной ответственности только по ч.1 данной статьи, а именно за факты бесплатного распространения табачной продукции и табачных изделий среди населения, в т.ч. в виде подарков (УУП, Д/Ч, ИАЗ, дознание, оперуполномоченные). Остальные составы данного нарушения пресекаются органами, органы по защите прав потребителей и потребительского рынка, федеральным антимонопольным органом, органы контроля в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций
Ст. 14.53. Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Органы полиции (УУП, Д/Ч, ИАЗ, дознание, оперуполномоченные) наделены правами составления протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.53 (только за продажу насвая). Остальные нарушения ограничений и запретов в сфере торговли (в т.ч. продажа н/л табачной продукции) документируются должностными лицами органов осуществляющих контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
— С какими трудностями приходится сталкиваться полицейским при пресечении фактов нарушений «антитабачного» законодательства?
— Иногда возникают трудности, по их документированию, а именно по установлению личности лица, привлекаемого к административной ответственности, сбору доказательной базы. Граждане, как правило, не желают называть свои паспортные данные при составлении протоколов об АП , а также выступать свидетелями по таким нарушениям. В этих случаях сотрудники полиции прибегают к мерам принуждения (доставление в Д/Ч для установления личности лица) и фотофиксации правонарушения.
— Какая ответственность предусмотрена законом для курильщиков-нарушителей?
— Во первых, за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака размер налагаемого штрафа составляет то 1 до 2 тыс. руб., а при тех же действиях, совершенных родителями или законным представителем н/л от 2 до 3 тыс. руб.
Во-вторых, за курение в запрещенных законом местах штрафы составляют от 500 рублей до 3000 руб.
В-третьих, за продажу табачной продукции несовершеннолетним (ст. 14.53) штраф для должностных лиц составит от 7 до 12 тыс. руб., для юридических - от 40 до 60 тысяч рублей.
В-четвёртых, за несоблюдение требований по выделению и оснащению специальных мест для курения предусмотрены штрафы в отношении должностных лиц от 10 до 40 тыс.руб., в отношении юр.лиц в размере от 30 до 90 тыс.руб.
В-пятых, за спонсорство и нарушение запрета рекламы табака (ст. 14.3.1) на юридических лиц налагается штраф в размере от 80 от 600 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 40 тысяч рублей, на граждан от 2 до 4 тыс.руб.
— Много ли кузбассовцев пренебрегают требованиями законодательства, ограничивающего потребление табака?
— В текущем году пресечено 4767 административных правонарушений в данной сфере деятельности, наложено штрафов на сумму 1млн 490 тыс. руб., взыскано около 600 тыс. руб.В Яшкинском районе привлечено 248 правонарушителей.
